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吳忠市人民政府辦公室關于印發《吳忠市2020年政務公開工作要點》的通知
發布日期：2020年08月20日 作者：紅寺堡區人民政府辦公室 來源：吳忠市人民政府辦公室
各縣（市、區）人民政府，各開發區、工（農）業園區管委會，市直有關部門：
《吳忠市2020年政務公開工作要點》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 吳忠市人民政府辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年8月11日
（此件公開發布）
吳忠市2020年政務公開工作要點
2020年全市政務公開工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、自治區關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的部署要求，圍繞市委、市政府中心工作，聚焦做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，著眼深化“放管服”改革優化營商環境，以公開促落實、促規范、促服務，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，不斷增強人民群眾滿意度和獲得感。
一、堅持依法全面，深化重點領域公開
（一）加強權力配置信息公開。對照法律法規規章，全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按要求在政府網站集中公開。各縣（市、區）政府辦公室要按權限督促行政機關依法公開工作職能、機構設置等信息，積極編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。財政部門要以財政預決算信息公開為抓手，積極有序推進財政領域政務公開，加大新增中央財政資金直達基層信息公開力度。（市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（二）加強權力運行信息公開。積極構建基層行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都應以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見。推進執法過程公開，及時向社會主動公開“雙隨機、一公開”抽查事項清單和檢查結果。（市司法局、市場監管局牽頭，市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（三）加強規章規范性文件信息公開。市司法局要以政府規章和行政規范性文件為重點，2020年底前集中統一對外公開現行有效政府規章和規范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。市政府各部門要系統梳理本機關制發的規范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統一對外公開并動態更新。各縣（市、區）政府辦公室要加強統籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編并集中統一對外公開。（市司法局牽頭，市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（四）加強營商環境信息公開。全面公開市場監管規則和標準。優化辦事流程，通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。根據“放管服”改革進程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。提升經濟政策發布質量，注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。（市審批服務局、市場監管局牽頭，市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（五）加強重大項目信息公開。全面梳理重大建設項目批準與實施領域政府信息數據資源，制定具體實施方案，在市政府門戶網站相關專欄集中公開并實時更新。各縣（市、區）根據實際情況，在本級政府門戶網站集中統一公開本級重大建設項目批準與結果信息。（市發改委牽頭，市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（六）加強公共服務信息公開。建立健全公共企事業單位信息公開制度，按照國家和自治區關于教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等領域企事業單位信息公開有關規定，加快構建覆蓋全市的公共企事業單位信息公開制度體系，助力提升監管效能。（市教育局、生態環境局、住建局、交通局、衛生健康委、國資委牽頭，市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府，寧夏民族職業技術學院，城投公司、國運公司、開源擔保公司、農投公司、交投公司、創投公司、文旅投公司負責落實）
（七）加強突發事件信息公開。衛生健康部門要依法、準確、公開、透明做好新冠肺炎疫情常態化防控信息發布，讓公眾了解最新疫情動態。妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請，在最大限度向申請人提供相關信息、滿足人民群眾知情權的同時，加強個人信息保護，避免因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息泄露。應急、水務、衛生健康等部門要加強各類應急預案公開，增強社會公眾特別是應急預案執行人員的風險防范意識和能力。（市衛生健康委牽頭，市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
二、堅持及時精準，提升解讀回應實效
（一）強化重大政策解讀。圍繞做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，加大政策解讀力度，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，主動回應經濟社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。實時發布保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關政策信息。緊緊圍繞著力穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。（市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（二）強化政務輿情回應。落實政務輿情回應責任，增強回應的主動性、針對性、有效性，保持正確的輿論導向。建立政務輿情報告機制，密切跟蹤市場對政策的反應，加強輿情監測、研判和處置，增強敏銳性和預見性，及時有效回應經濟和民生熱點，以及企業、公眾創業辦事的堵點痛點問題。針對涉及疫情防控的熱點問題，市縣衛生健康部門和各縣(市、區)主要負責同志要帶頭主動發聲，快速反應、正面回應，以官方聲音引導社會輿論、以權威信息澄清不實謠言。（市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
三、堅持標準引領，促進政務公開規范
（一）編制政務公開事項標準目錄。青銅峽市9月底前完成自治區試點領域標準指引編制任務。各縣（區）和鄉鎮人民政府、街道辦事處依據全區統一的試點領域標注指引，結合權責清單和公共服務事項清單，確定標準指引具體格式和模板以及公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、范圍、對象等要素，全面梳理細化相關領域政務公開事項，年底前完成本級政務公開事項標準目錄編制。市直部門參照26個標準目錄和權責清單，年底前制定本部門、本單位政務公開詳細目錄清單，并在政府網站公開。（市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（二）推進政府信息公開向基層延伸。縣（區）、鄉（鎮）人民政府要指導支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項，建立完善公開事項清單，通過村（居）民微信群、公眾號、信息公示欄等，重點公開鄉村振興、村級財務、惠農政策等方面的內容，方便群眾及時知曉和監督。對照政務公開事項標準目錄，篩選征地補償等信息數據，采用集中公布、“二維碼”等方式精準推送。積極搭建“政策直通車”平臺，為市場主體量身定做“政策包”，提供點對點、個性化推送，讓市場主體第一時間享受政策紅利。（市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（三）規范政務公開專區。按照自治區關于政務公開專區標識和相關制度的規范要求，全市各級政務服務機構、便民服務中心等場所要設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。（市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（四）規范政府信息公開申請辦理工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和自治區關于政府信息公開申請辦理答復的規范要求，完善政府信息公開申請的接收、登記、辦理、歸檔等流程，統一政府信息公開申請文書、指南、答復等格式，依法保障社會公眾合理的信息需求。（市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（五）堅持和完善政府開放日制度。開展“公民走進政府”“評議政務公開”等活動，積極搭建讓社會公眾走進政府、了解政府、支持政府的政民互動平臺，暢通互動渠道，廣泛聽取企業、群眾和服務對象的意見建議，推動政府開放，促進政府透明。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席縣鄉人民政府有關會議制度，積極引導利益相關方和公眾代表參與工作監督和評價，不斷完善政策、改進工作，增進社會公眾對政府工作的認同和支持。（市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
四、堅持改革創新，加強公開平臺建設
（一）推進政府網站集約化建設。加強安全保障和提升網站服務功能，落實每季度政府網站檢測所發現問題的整改工作。優化網站欄目，重新梳理各部門、各領域政府信息公開目錄，同步強化政務服務，規范政府網站檢索、問答功能，推動政府信息逐步實現“一網可查”“全網通查”。（市政務公開辦，各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（二）提升政務新媒體運維水平。抓好《自治區政務新媒體管理工作細則》落實，明確政務新媒體管理職責，完善開設、整合、變更、關停流程。推進新媒體矩陣建設，強化全市政務新媒體的日常運維管理監測和動態管理，定期公開監測結果，促進各縣（市、區）、市直各部門持續提升政務新媒體信息發布的及時性、準確性和貼近性。（市政務公開辦，市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（三）高質量辦好政府公報。進一步突出政府公報的權威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發出政府權威聲音。全面落實政府部門規范性文件向政府公報編輯部門報送制度，市政府各部門要將本部門制發的規范性文件正式印發后5個工作日內，報送市人民政府辦公室在《吳忠市人民政府公報》刊登。（市政務公開辦，市政府各部門、各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
五、堅持嚴格管理，夯實公開工作基礎
（一）完善信息報送機制。著力構建信息發布、政策解讀、關切回應有序銜接的政務公開工作格局，優化政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程，并建立完善相關制度。探索將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入本級人民政府各部門業務工作，促進公開工作與其他業務工作融合發展。（市政務公開辦，各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（二）完善教育培訓機制。針對當前政務公開工作存在的突出問題和“短板”，有針對性地開展業務培訓，每年至少組織1—2次政務公開專題培訓，進一步強化相關負責人的公開意識；采取每天推送學習最新政策法規、司法案例、部委、廳局最新通知、經驗交流等方式方法，加強全市政務公開工作人員學習交流，提高政務公開工作人員的業務能力和水平。（市政務公開辦，各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
（三）完善考核督導機制。認真梳理效能考核體系中政務公開指標，根據新形勢新要求予以調整完善。全面貫徹《自治區人民政府辦公廳關于全面推進全區基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（寧政辦發〔2020〕15號）和《自治區政務公開工作要點》的有關精神及要求，把推進基層政務公開標準化規范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容，列入績效考核指標體系，建立網站和政務新媒體通報問題扣分和日常監測問題約談制度，促進問題整改歸零。（市政務公開辦，各縣〔市、區〕人民政府負責落實）
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